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Retour sur 15 ans d’existence pour la CRE, à l’occasion de la publication du rapport d’activités 2014

La Commission de Régulation de l’Energie (CRE) a été créée en 2000 et fête donc cette année ses quinze ans d’existence. A l’occasion de la publication de son rapport d’activités 2014, elle souligne le chemin accompli dans la construction du marché européen de l’énergie et constate par contre la difficulté de l’apprentissage de la concurrence en France et le peu d’intérêt que lui portent des consommateurs mal informés.

Depuis les premières directives européennes sur un marché unique de l’électricité (1996) et du gaz naturel (1998), la concurrence sur le marché de l’énergie s’est développée en Europe. La CRE, depuis son existence a collaboré à la préparation et parfois anticipé la mise en œuvre des cadres de réseaux, véritables règles communes, sous le contrôle de l’ACER (Autorité de coopération des régulateurs européens). Le projet européen repose aujourd’hui sur trois objectifs : assurer la sécurité d’approvisionnement de l’Europe en énergie, permettre l’accès à tous d’une énergie compétitive dans un marché interconnecté, et le tout dans le cadre d’un développement durable.

La France a franchi au cours de ces quinze années une étape importante : la séparation des activités d’acheminement de gaz naturel et d’électricité, « monopoles naturels » et celles de production et de fourniture. Si l’indépendance des réseaux de transport a totalement abouti depuis 2009, « celle des réseaux de distribution est encore perfectible dans certains pays dont la France. »

Les évolutions sur le plan économique ont été aussi très importantes : « Le passage d’une structure de monopole pour la fourniture d’énergie à une diversification de l’offre en France a nécessité, de la part de tous les acteurs et des consommateurs, un apprentissage de la concurrence et de l’intérêt de celle-ci » souligne la CRE. Si le bénéfice pour client final a largement été démontré pour le gaz naturel, ce n’est pas encore tout à fait probant pour l’électricité. Et la fin des tarifs réglementés, étape déterminante, se révèle particulièrement longue en France, en comparaison avec les pays voisins.

La CRE rappelle ses efforts  de communication et de pédagogie  en faveur des clients finals et remarque que particuliers et professionnels ont tout à gagner en faisant jouer la concurrence, à l’instar de cette initiative de groupement d’achats lancé pour la première fois par l’UFC Que Choisir fin 2013, pour dynamiser une concurrence à laquelle ne pensent souvent ni consommateurs particuliers, ni gros consommateurs d’ailleurs, malgré l’extinction programmé de leurs tarifs réglementés.

Source : CRE